一、歷史淵源

山西轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(qū)于2017年2月25日正式掛牌，由太原市和晉中市的8個(gè)(gè)國(guó)(guó)家級(jí)(jí)、省級(jí)(jí)產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研園區(qū)(qū)整合而成，規(guī)(guī)劃面積約600平方公里，建設(shè)(shè)山西轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)(qū)是山西省委、省政府落實(shí)(shí)習(xí)(xí)近平總書(shū)(shū)記和黨中央賦予山西“建設(shè)(shè)國(guó)(guó)家資源型經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)轉(zhuǎn)(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)(yàn)區(qū)(qū)”重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)(zhuǎn)型發(fā)(fā)展做出的戰(zhàn)(zhàn)略舉措。  

山西汾飛發(fā)(fā)展集團(tuán)(tuán)有限公司（簡(jiǎn)(jiǎn)稱“汾飛集團(tuán)(tuán)”）是2017年2月經(jīng)(jīng)綜改區(qū)(qū)籌委會(huì)(huì)批準(zhǔn)(zhǔn)，在原高新區(qū)(qū)、經(jīng)(jīng)開(kāi)(kāi)區(qū)(qū)和保稅區(qū)(qū)區(qū)(qū)屬國(guó)(guó)有企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)行改革重組的基礎(chǔ)(chǔ)上設(shè)(shè)立的國(guó)(guó)有獨(dú)(dú)資平臺(tái)(tái)公司，采取市場(chǎng)(chǎng)化運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)方式，統(tǒng)(tǒng)籌運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)全區(qū)(qū)園區(qū)(qū)基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施、固定資產(chǎn)(chǎn)投資、公共配套建設(shè)(shè)，著重增強(qiáng)(qiáng)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、產(chǎn)(chǎn)城融合等綜合保障功能，注冊(cè)(cè)資本200億元，信用評(píng)(píng)級(jí)(jí)AA+，是綜改區(qū)(qū)體量最大、門(mén)類(lèi)最全的平臺(tái)(tái)公司。

二、公司架構(gòu)(gòu)

集團(tuán)(tuán)設(shè)(shè)有黨委會(huì)(huì)、董事會(huì)(huì)、監(jiān)(jiān)事會(huì)(huì)。集團(tuán)(tuán)黨委現(xiàn)(xiàn)有黨員512人，下設(shè)(shè)2個(gè)(gè)二級(jí)(jí)黨委、3個(gè)(gè)黨總支、22個(gè)(gè)黨支部。集團(tuán)(tuán)董事會(huì)(huì)下設(shè)(shè)戰(zhàn)(zhàn)略投資委員會(huì)(huì)、審計(jì)(jì)委員會(huì)(huì)、薪酬與考核委員會(huì)(huì)、建設(shè)(shè)工程技術(shù)(shù)委員會(huì)(huì)共4個(gè)(gè)委員會(huì)(huì)。

集團(tuán)(tuán)本部?jī)?nèi)設(shè)(shè)9個(gè)(gè)部門(mén)：綜合管理部、企業(yè)(yè)管理部、資本運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)部、計(jì)(jì)劃財(cái)(cái)務(wù)(wù)部、人力資源部、黨群工作部、安全生產(chǎn)(chǎn)部、審計(jì)(jì)法務(wù)(wù)部、建設(shè)(shè)管理部；集團(tuán)(tuán)下屬各級(jí)(jí)子公司94戶，其中二級(jí)(jí)公司18戶，三級(jí)(jí)公司76戶。

三、業(yè)(yè)務(wù)(wù)板塊介紹

企業(yè)(yè)文化：忠誠(chéng)(chéng)守信、擔(dān)(dān)當(dāng)(dāng)守責(zé)(zé)、廉潔自律、實(shí)(shí)干有為

發(fā)(fā)展愿景：致力于成為綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)城融合建設(shè)(shè)、投資和運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)的引領(lǐng)(lǐng)者

業(yè)(yè)務(wù)(wù)板塊：開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)、公用服務(wù)(wù)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資

開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)板塊定位于綜改區(qū)(qū)發(fā)(fā)展建設(shè)(shè)的推動(dòng)(dòng)者，聚焦城市更新和新城開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)，立足工業(yè)(yè)標(biāo)(biāo)廠的“建”和建設(shè)(shè)過(guò)(guò)程中的“管”，構(gòu)(gòu)建包含項(xiàng)(xiàng)目決策、勘察設(shè)(shè)計(jì)(jì)、造價(jià)(jià)招標(biāo)(biāo)、項(xiàng)(xiàng)目施工、驗(yàn)(yàn)收竣工等環(huán)(huán)節(jié)(jié)的全過(guò)(guò)程工程項(xiàng)(xiàng)目建設(shè)(shè)能力，打造集土地一級(jí)(jí)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、地產(chǎn)(chǎn)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、項(xiàng)(xiàng)目建設(shè)(shè)、建筑物資集中采購(gòu)(gòu)、全過(guò)(guò)程管理、項(xiàng)(xiàng)目運(yùn)(yùn)維為一體的開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)生態(tài)(tài)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈，保障綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間所需。代表公司：綜改建投（代表項(xiàng)(xiàng)目：瀟河園區(qū)(qū)的標(biāo)(biāo)準(zhǔn)(zhǔn)化廠房）、汾飛瀟河（代表項(xiàng)(xiàng)目：晶科山西大基地）、汾飛水土（代表項(xiàng)(xiàng)目：婁煩、吉縣土地整理、高標(biāo)(biāo)準(zhǔn)(zhǔn)農(nóng)(nóng)田）、晨煜置業(yè)(yè)（代表項(xiàng)(xiàng)目：唐槐園小區(qū)(qū)1-4期）、晉云筑（業(yè)(yè)務(wù)(wù)范圍：工程項(xiàng)(xiàng)目全過(guò)(guò)程管理）

資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)板塊定位于產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展引領(lǐng)(lǐng)與企業(yè)(yè)孵化引導(dǎo)(dǎo)，立足國(guó)(guó)有資產(chǎn)(chǎn)的“管”，“管”好各類(lèi)建成資產(chǎn)(chǎn)交付后的資產(chǎn)(chǎn)出租、商品房銷(xiāo)售、物業(yè)(yè)服務(wù)(wù)等，運(yùn)(yùn)用多種方式運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)好所轄資產(chǎn)(chǎn)，提升運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)效率，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)打糧食、多打糧食。在資產(chǎn)(chǎn)“運(yùn)(yùn)”營(yíng)(yíng)階段，發(fā)(fā)揮國(guó)(guó)有企業(yè)(yè)在科技企業(yè)(yè)孵化載體、生產(chǎn)(chǎn)生活要素跨區(qū)(qū)域流動(dòng)(dòng)等方面的引導(dǎo)(dǎo)作用，按照市場(chǎng)(chǎng)定價(jià)(jià)、長(zhǎng)(zhǎng)期收益的原則，滿足企業(yè)(yè)對(duì)(duì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展水平、研發(fā)(fā)投入、租金等配套環(huán)(huán)節(jié)(jié)協(xié)(xié)同度高的需求，推動(dòng)(dòng)區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)企業(yè)(yè)科技成果轉(zhuǎn)(zhuǎn)化和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化應(yīng)(yīng)用，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)國(guó)(guó)有資本保值增值、市場(chǎng)(chǎng)主體倍增、企業(yè)(yè)孵化等多贏局面，保障綜改區(qū)(qū)經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)發(fā)(fā)展指標(biāo)(biāo)所需。代表公司：成果轉(zhuǎn)(zhuǎn)化公司（高新國(guó)(guó)際AB座、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)地塊等商業(yè)(yè)樓宇）、新經(jīng)(jīng)開(kāi)(kāi)公司（代表項(xiàng)(xiàng)目：孵化基地1-5號(hào)(hào)樓）

公用服務(wù)(wù)板塊定位于綜改區(qū)(qū)公共服務(wù)(wù)運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)商，集團(tuán)(tuán)現(xiàn)(xiàn)金流創(chuàng)(chuàng)造板塊，聚焦公用事業(yè)(yè)，立足服務(wù)(wù)全區(qū)(qū)，縱深發(fā)(fā)展“大公用、大環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、大水務(wù)(wù)、大生態(tài)(tài)”業(yè)(yè)務(wù)(wù)鏈，健全能源、供水、市政環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、餐飲、會(huì)(huì)服等專業(yè)(yè)化保障體系，建立滿足園區(qū)(qū)企業(yè)(yè)配套的公用事業(yè)(yè)生態(tài)(tài)鏈，打造成為滿足城市更新生產(chǎn)(chǎn)生活配套的公用事業(yè)(yè)綜合服務(wù)(wù)商，保障區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定生產(chǎn)(chǎn)所需。代表公司：綜改水務(wù)(wù)（代表項(xiàng)(xiàng)目：瀟河園區(qū)(qū)供水工程）、公用服務(wù)(wù)公司（業(yè)(yè)務(wù)(wù)范圍：綜改區(qū)(qū)的環(huán)(huán)衛(wèi)(wèi)、物業(yè)(yè)、綠化、餐飲、會(huì)(huì)務(wù)(wù)等）、汾飛能源動(dòng)(dòng)力公司（代表項(xiàng)(xiàng)目：瀟河園區(qū)(qū)220KV變電站）

產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資板塊定位于緊密?chē)@綜改區(qū)(qū)重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)布局，聚焦資本的流動(dòng)(dòng)和增值，發(fā)(fā)揮資金蓄水池和跨周期調(diào)(diào)整的作用，為資本發(fā)(fā)展提供堅(jiān)(jiān)實(shí)(shí)的實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)支持，發(fā)(fā)揮資本對(duì)(duì)科技創(chuàng)(chuàng)新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)孵化的支持作用，讓科技成果能夠及時(shí)(shí)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化，從而把科技創(chuàng)(chuàng)新、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興和金融發(fā)(fā)展有機(jī)(jī)結(jié)(jié)合起來(lái)(lái)，不斷創(chuàng)(chuàng)造資本賦能產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的新載體，保障綜改區(qū)(qū)以金融推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展所需。代表公司：股權(quán)(quán)投資公司（代表項(xiàng)(xiàng)目：數(shù)(shù)智產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基金）

四、發(fā)(fā)展規(guī)(guī)劃

（一）汾飛集團(tuán)(tuán)五年總體工作思路概括為“15243”，——錨定綜改區(qū)(qū)產(chǎn)(chǎn)城融合投資、建設(shè)(shè)、運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)平臺(tái)(tái)公司的功能定位；增強(qiáng)(qiáng)5種能力——整體管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、發(fā)(fā)展保障能力、市場(chǎng)(chǎng)競(jìng)(jìng)爭(zhēng)(zhēng)能力；貫徹2個(gè)(gè)常態(tài)(tài)化措施——效能督查、合規(guī)(guī)審查；深化4個(gè)(gè)融合——招商融合、建設(shè)(shè)融合、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)融合、園區(qū)(qū)融合；實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)3個(gè)(gè)局面——黨工委、管委會(huì)(huì)放心，入?yún)^(qū)企業(yè)(yè)安心，全體員工有信心。

5年實(shí)(shí)行三步走戰(zhàn)(zhàn)略。第一步，2023年，背靠綜改，面向市場(chǎng)(chǎng)，堅(jiān)(jiān)持穩(wěn)(wěn)中有進(jìn)(jìn)的總基調(diào)(diào)，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)夯基壘臺(tái)(tái)，降負(fù)(fù)債，增營(yíng)(yíng)收的總體目標(biāo)(biāo)；第二步，到2025年，在開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)、公用服務(wù)(wù)、投資運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)等4個(gè)(gè)板塊，形成品牌效應(yīng)(yīng)，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)重資產(chǎn)(chǎn)投資經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)向品牌輸出的模式轉(zhuǎn)(zhuǎn)變，完成單純投融資平臺(tái)(tái)向資本平臺(tái)(tái)轉(zhuǎn)(zhuǎn)型，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)集團(tuán)(tuán)公司資本化、實(shí)(shí)體化、市場(chǎng)(chǎng)化發(fā)(fā)展；第三步，到2027年，形成資本運(yùn)(yùn)作與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)并舉，公益類(lèi)業(yè)(yè)務(wù)(wù)與市場(chǎng)(chǎng)類(lèi)業(yè)(yè)務(wù)(wù)并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面規(guī)(guī)范經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)，具備上市條件，達(dá)(dá)到反哺財(cái)(cái)政的目標(biāo)(biāo)。

（二）2024年重點(diǎn)(diǎn)工作謀劃：2024年是汾飛集團(tuán)(tuán)的“質(zhì)(zhì)效提升年”，汾飛集團(tuán)(tuán)深入踐行習(xí)(xí)近平總書(shū)(shū)記關(guān)(guān)于國(guó)(guó)有企業(yè)(yè)“兩個(gè)(gè)一以貫之”（一以貫之堅(jiān)(jiān)持黨對(duì)(duì)國(guó)(guó)有企業(yè)(yè)的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)(xiàn)代企業(yè)(yè)制度）、“三個(gè)(gè)轉(zhuǎn)(zhuǎn)變”（推動(dòng)(dòng)中國(guó)(guó)制造向中國(guó)(guó)創(chuàng)(chuàng)造轉(zhuǎn)(zhuǎn)變、中國(guó)(guó)速度向中國(guó)(guó)質(zhì)(zhì)量轉(zhuǎn)(zhuǎn)變、中國(guó)(guó)產(chǎn)(chǎn)品向中國(guó)(guó)品牌轉(zhuǎn)(zhuǎn)變）的重要指示，圍繞“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”，按照背靠園區(qū)(qū)、走市場(chǎng)(chǎng)化發(fā)(fā)展之路的思路，全面筑牢汾飛集團(tuán)(tuán)的“四根樁”“四根柱”“四根梁”，通過(guò)(guò)夯實(shí)(shí)黨建、安全、財(cái)(cái)務(wù)(wù)、合規(guī)(guī)四根樁，打好汾飛集團(tuán)(tuán)安全穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展的基礎(chǔ)(chǔ)，在此基礎(chǔ)(chǔ)上，按照“建管運(yùn)(yùn)投”的模式，依次立好項(xiàng)(xiàng)目建設(shè)(shè)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)孵化、園區(qū)(qū)融合、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資四根柱，確保主營(yíng)(yíng)業(yè)(yè)務(wù)(wù)發(fā)(fā)展方向不偏不倚，穩(wěn)(wěn)中有進(jìn)(jìn)，做大做強(qiáng)(qiáng)，產(chǎn)(chǎn)生持續(xù)(xù)穩(wěn)(wěn)定的現(xiàn)(xiàn)金流，最終要架穩(wěn)(wěn)基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施投資建設(shè)(shè)、資產(chǎn)(chǎn)管理運(yùn)(yùn)營(yíng)(yíng)、公用服務(wù)(wù)保障和資本運(yùn)(yùn)作四根梁，通過(guò)(guò)四根梁，有效承載管委會(huì)(huì)交辦的各項(xiàng)(xiàng)發(fā)(fā)展任務(wù)(wù)，確保綜改區(qū)(qū)所需的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間、經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)發(fā)(fā)展指標(biāo)(biāo)、企業(yè)(yè)穩(wěn)(wěn)定發(fā)(fā)展、產(chǎn)(chǎn)城融合等需求都能供應(yīng)(yīng)充足，蹚出一條平臺(tái)(tái)公司科學(xué)(xué)保障綜改區(qū)(qū)高質(zhì)(zhì)量轉(zhuǎn)(zhuǎn)型發(fā)(fā)展的新路。